El día de ayer entró en vigor la Constitución Política de la Ciudad de México, una de las más jóvenes de América Latina, la cual garantiza los derechos culturales de cualquier ciudadano, grupo o comunidad de la capital. Sin embargo, promotores y especialistas en legislación cultural como Eduardo Cruz Vázquez, Arturo Saucedo y Horacio Franco detallaron que su aplicación real aún enfrenta pendientes y desafíos.
Por ejemplo, la falta de andamiaje administrativo con las normas y leyes complementarias que permitan aplicar la nueva constitución; la creación del Instituto de los Derechos Culturales de la Ciudad, que será el órgano desconcentrado de la Secretaría de Cultura (SC) local, que velará por los derechos humanos y garantizará el respeto de los derechos culturales.
Además, explicaron que aún falta por aclarar la manera cómo las 16 alcaldías (antes delegaciones) ejercerán el presupuesto destinado a cultura, garantizando que éste no se utilice para actividades cívicas y deportivas, como ha sucedido en el pasado.
La Carta Magna de la Ciudad de México fue aprobada y publicada en la Gaceta Oficial el 5 de febrero de 2017; pero su aplicación se programó para el 17 de Septiembre de 2018, la cual tendrá como soporte la Ley de los Derechos Culturales de los Habitantes y Visitantes de la Ciudad de México, aprobada el 22 de enero de 2018.
Para Horacio Franco, “el que esta constitución contemple los derechos culturales ya es de avanzada, porque considera a la cultura como un baluarte fundamental. Eso está muy bien. Lo que yo cuestionaría son las relaciones interinstitucionales entre instancias federales y locales, y que no se ha abordado la construcción y remodelación de nueva infraestructura cultural en la ciudad”.
Para el gestor cultural Eduardo Cruz, aunque es cierto que la constitución local puede definir y establecer toda suerte de garantías, accesos y defensas en torno a los derechos culturales, faltan los órganos que garanticen su aplicación.
Además, consideró que se debe poner atención en la construcción de las comisiones de Cultura en las cámaras de Diputados y Senadores. “Lo primero es estar atentos al proceso que viven ambas cámaras y cómo se va a abordar su creación”.
Y advirtió que “otro de los puntos álgidos a resolver es la relación entre las alcaldías (antes delegaciones) y la SC local. Recordemos que, durante la administración de Andrés Manuel López Obrador como jefe de Gobierno, se le otorgaron mayores capacidades y recursos a las alcaldías, cuyas decisiones no pasaron por la conciliación de la SC local”, dijo.
Por último, Arturo Saucedo afirmó que lo más urgente es integrar una verdadera Ley de Cultura de la Ciudad de México, derogar la obsoleta Ley de Fomento Cultural (aprobada en 2003), y coincidió en la necesidad de reestructurar la SC local y en la creación del Instituto de los Derechos Culturales.
Sin embargo, el mayor reto es que el gobierno local le dé orden y transparencia a la partida presupuestal del 2 por ciento de su presupuesto que destina a deporte y cultura, “el cual se dispersa en las alcaldías, es del orden de 4 mil 300 millones de pesos y se maneja de forma discrecional”.
Fuente: Excélsior
